关于印发《上海技物所开展“小金库”专项治理工作的实施意见》的通知

各研究室（工厂、公司、中心）、各职能部门：

开展“小金库”专项治理工作是加强党风廉政建设，确保国家财政收入安全高效使用，强化资金监管的重要举措。根据中纪发〔2009〕7号、院计字〔2009〕70号文件，关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法的精神，现就我所开展此专项治理工作提出以下实施意见：

一、组织领导

根据院要求，所治理“小金库”工作领导小组和工作组具体人员如下：工作领导小组由郭英任组长，龚海梅、邹明任副组长，成员由董建民、于有勤、李广山、徐勇等组成。工作组由于有勤任组长，徐勇任副组长，成员由黄景瑄、钱红霞、马玉龙、花志英、李秀菊、孙迪等组成。

二、工作范围与内容

“小金库”的定义是：凡侵占、截留、隐匿国家和单位的各种收入，或以虚列支出、资金返还等方式将资金转移到本单位财务账外，私存私放的未纳入财务核算的各项资金均属“小金库”。重点是2007年以来各项“小金库”资金的收支数额，以及2006年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的，应追溯到以前年度。

“小金库”主要表现形式包括：

1．违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；

2．用资产处置、出租收入设立“小金库”；

3．以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；

4．经营收入未纳入规定账簿核算设立“小金库”；

5．虚列支出转出资金设立“小金库”；

6．以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；

7．上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”。

我所开展“小金库”专项治理工作的范围是：各研究室、各支撑部门及职能部门、工厂、德福公司、德虹公司。

三、方法与步骤

1．布置动员。6月4日所召开工作领导小组及工作组会议，讨论我所专项治理工作，制定治理“小金库”实施意见。

2．部门自查自纠。6月5日召开各部门负责人会议，传达治理“小金库”有关文件精神，部署我所“小金库”自查自纠工作和要求。

6月15日前，各部门在认真领会有关文件精神的基础上，按照要求完成部门的自查自纠工作，填报《“小金库”自查自纠情况表》，相关部门要形成自查自纠报告报送工作组。对自查中发现的各种违规违法问题，要自觉纠正，各部门负责人对自查自纠情况负完全责任。

3．填报银行帐户情况报告表。6月12日前，所、工厂、德福公司、德虹公司完成《银行帐户情况报告表》填报，上报院计划财务局。

4．组织检查。6月19日前，在部门自查自纠的基础上，所统一组织重点抽查。对发现的问题提出整改处理意见。所组织召开治理“小金库”检查情况通报会，对所内抽查中查出的“小金库”资金或违规事项，根据有关规定予以处理。

5．汇总上报。6月22日前，所填报《单位“小金库”自查自纠情况报告表》，形成所自查自纠总结报告，上报院治理“小金库”工作领导小组办公室。

6．上级部门检查。院治理“小金库”专项工作检查小组将于7月开始抽查院内部分单位进行重点检查。

7．整改落实。根据自查自纠、所内抽查、上级部门检查中出现的问题，制定整改措施，抓好落实。并进一步完善制度，强化源头治理，建立和完善防治“小金库”的长效机制。

四、专项治理的政策规定及具体要求

对专项治理中发现的“小金库”，严格按照中纪发〔2009〕7号、院计字〔2009〕70号文件提出的“专项治理的政策规定”进行处理。

五、设置治理“小金库”信箱

在综合楼一楼设立“小金库”专项治理工作信箱。

联系人：综合办孙迪。电话：65420850×36333

E-mail:sundy@mail.sitp.ac.cn

 

附件：1．银行帐户情况报告表

2．部门“小金库”自查自纠情况报告表

3．上海技物所部门“小金库”自查自纠情况表

二○○九年六月四日